Savivaldybėje

Valdininkų komandiruotės – būtinybė ar pinigų švaistymas?

Didžioji Britanija, Vokietija, Prancūzija, Olandija, Turkija, Italija – tokiose šalyse komandiruočių metu yra viešėję kai kurie mūsų rajono Savivaldybės valdininkai. Turizmas – taip apibūdina tokias komandiruotes VU Tarptautinių santykių ir politikos mokslų instituto direktorius Raimundas Lopata.

Kada, kas ir kur?

Šių metų vasarį Savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriaus vedėja Vida Vytienė vyko į Londoną, kur dalyvavo tarptautinėje metų parodoje „Ekologiškos statybos, miesto architektūrinis planavimas, ateities konstrukcijos“.

Kovą Informacinių technologijų tarnybos vedėjas Saulius Martinkus buvo išvykęs į Vokietijoje surengtą pasaulinę informacinių technologijų, telekomunikacijų, programinės įrangos paslaugų ir sprendimų parodą.

Vaiko teisių apsaugos skyriaus vyriausioji specialistė Violeta Šuminienė pavasarį dalyvavo tarptautiniame kvalifikacijos kėlimo seminare „Prancūzijos-Vokietijos švietimo sistemos ypatumai: rizikos grupės vaikų užimtumo projektai, vaikų teisės apsaugos sistema“.

Balandį Civilinės metrikacijos skyriaus vyriausiajai specialistei Ramintai Jurgulienei teko pabuvoti Vokietijoje, Prancūzijoje, Olandijoje, mat vyko į tarptautinį kvalifikacijos kėlimo seminarą-kelionę apie minėtų šalių civilinės metrikacijos įstaigų veiklos aktualijas, administracinę ir organizacinę praktiką.

Gegužę Kultūros skyriaus vedėjas Gintautas Bareikis vyko į Ankaros miestą (Turkijos Respublika) dalyvauti pasaulio kultūrų ir jaunimo susitikime.

Birželį Administracijos direktoriaus pavaduotoja Vilma Daukšienė, Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas Valdas Pučkorius ir vyriausiasis specialistas Egidijus Gedrimas Latvijoje susitiko su Liepojos rajono savivaldybės administracijos atstovais ir apsvarstė bendrų projektų galimybes. Birželį į Latviją vyko ir Švietimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Nijolė Gotlibienė ir vyriausioji specialistė Rasa Žvaginienė.

Liepą Administracijos direktoriaus pavaduotoja Ligita Liutikienė ir Juridinio skyriaus vedėjas Romualdas Bagačiovas dalyvavo Italijoje vykusiame dirbtinės vejos įrengimo sprendimų futbolo, žolės riedulio, teniso ar multifunkciniuose aikštynuose pristatyme.

Rugpjūtį Švietimo skyriaus vyriausioji specialistė Irena Barbšienė dalyvavo Ilavoje (Lenkija) vykusiame seminare „V. Šerbon judesio vystymo metodas“.

Rugsėjį rajono mero pavaduotoja Rūta Cirtautaitė, Administracijos direktorius Česlovas Banevičius, Juridinio skyriaus vedėjas, Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas bei vyriausiasis specialistas E. Gedrimas, Švietimo skyriaus vedėjo pavaduotoja vyko į Švediją (Borgholmo miestą) dalyvauti tarptautinio projekto veiklose. Taip pat rugsėjį į Švediją (Ronneby miestą) aptarti bendro projekto vyko vėl E. Gedrimas ir V. Vytienė.

Dažniausiai sprendžia vedėjai

Pateiktas komandiruočių į užsienį sąrašas yra iki spalio 1 d. Ar visos minėtos komandiruotės buvo žūtbūt reikalingos?

Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktorius Česlovas Banevičius teigė, jog, kam vykti į komandiruotę, dažniausiai patiki spręsti skyrių vedėjams: „Jie geriausiai žino, kuriam konkrečiai specialistui vienas ar kitas seminaras yra reikalingas. Kiek pamenu, patys vedėjai retai vyksta į komandiruotes užsienyje. Nebent tuos atvejus, kai parodos, seminarai yra itin specializuoti. Pavyzdžiui, į Londoną V. Vytienė vyko kaip architektė, o į pasaulinę parodą Vokietijoje S. Martinkus važiavo kaip informacinių technologijų specialistas.“ Č. Banevičius, paklaustas, ar bus atsižvelgta į skylėtą Savivaldybės biudžetą ir komandiruočių į užsienį sumažės, atsakė: „Jau pernai, kai Savivaldybės biudžetas buvo deficitinis, komandiruočių sumažėjo. Labai brangius pasiūlymus atmetame iškart. Mano nuomone, geriau suteikti galimybę vykti į seminarą keliems specialistams nei vienam į labai brangų.“

Važiavo ne pramogauti

Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėjas Valdas Pučkorius teigė, kad visos jų skyriaus specialistų komandiruotės į užsienį susijusios su Europos Sąjungos įgyvendinamais projektais ir rašomomis paraiškomis. „Bendradarbiaujame su keliomis Latvijos, Švedijos savivaldybėmis, Lenkijos Ylavos miestu. Jei sėdėsime užsidarę savo Savivaldybėje ir nedalyvausime projektuose, nelaimėsime konkursų ir nepritrauksime lėšų į mūsų rajoną“, – įsitikinęs pašnekovas. Jis pridūrė, kad dažnai pačiuose projektuose būna numatytos lėšos susitikimams: „ES kelionės išlaidas neretai padengia 100 proc.“

Vokietijoje surengtoje informacinių technologijų parodoje lankęsis S. Martinkus sakė, kad ši komandiruotė jam buvo labai naudinga: „Savivaldybėje dirbu jau ketverius metus, iki šiol nė karto nebuvau komandiruotas į užsienį. Labai norėjau pamatyti pasaulinio lygio parodą, praplėsti savo akiratį informacinių technologijų srityje. Pamačiau tokių technologijų, kurių Lietuvoje, manau, dar ilgai nebus. Įgytos žinios dabar man praverčia kasdieniame darbe.“ Anot pašnekovo, į pasaulinę parodą vyko daugelis Lietuvos savivaldybių informacinių technologijų specialistų. Jis akcentavo, kad į Vokietiją važiavo ne pramogauti, o pasisemti žinių.

Kvalifikacijai tobulinti – per 25 000 Lt

<tex>Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų kvalifikacijai tobulinti šiais metais yra numatyta 25 500 Lt, iš kurių 20 000 Lt – iš Savivaldybės biudžeto, 5 500 Lt – iš valstybės deleguotų funkcijų. Iki spalio 1 d. buvo išleista 19 500 Lt. Pernai kvalifikacijai tobulinti buvo numatyta 23 500 Lt (20 900 Lt – iš Savivaldybės biudžeto, 2 600 Lt – iš valstybės deleguotų funkcijų), išleista 21 091 Lt.

Transporto išlaidos

Nemažą komandiruočių išlaidų dalį sudaro transporto išlaidos. Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos Ūkio dalies tarnybos vedėjas Elijus Pavlovas teigė, kad iš viso per 2008 metus 14 automobiliams eksploatuoti yra numatyta 175 000 Lt (per 61 000 Lt iš valstybės funkcijų, per 113 000 Lt – iš Savivaldybės biudžeto). „Remontas, tepalų keitimas, draudimas, techninė apžiūra, padangos ir jų keitimas, kuras, akumuliatoriai, signalizacija ir kitos prekės – visa tai reikalauja daug lėšų“, – sakė E. Pavlovas. Anot jo, 175 000 Lt tikrai nėra didelė suma. Pašnekovas pridūrė, kad perkamas kuras eikvojamas ne tik komandiruočių metu, bet ir vietos reikmėms.

Viliojantys komandiruotpinigiai

Dar kitą komandiruočių išlaidų dalį sudaro komandiruotpinigiai. Pasak Savivaldybės administracijos Centrinės buhalterijos vedėjos Rimutės Jurgulienės, pernai komandiruotpinigiams ir kelionės išlaidoms (kai pateikiami čekiai, nevažiuojama Savivaldybės transportu) buvo numatyta 20 700 Lt (17 500 Lt – iš Savivaldybės biudžeto, 3 200 Lt – iš valstybės funkcijų). Šiais metais – 22 100 Lt (19 400 Lt – iš Savivaldybės biudžeto, 2 700 – iš valstybės funkcijų). Iki spalio 1 d. buvo panaudota 15 175 Lt. Keista, nors visai šaliai gresia ekonominė krizė, biudžetas deficitinis, lėšų komandiruotpinigiams ir kelionių išlaidoms padengti šiais metais numatyta daugiau nei pernai.

Anot R. Jurgulienės, iki šių metų birželio mėnesio už vienos dienos komandiruotę Lietuvoje buvo skiriama 13 Lt komandiruotpinigių. Nuo birželio 13 d. komandiruotpinigiai padidėjo iki 19,5 Lt. Kai darbuotojai yra komandiruoti į užsienį, dienpinigiai mokami vadovaujantis finansų ministro įsakymu nustatytomis dienpinigių normomis. Pavyzdžiui, už vieną dieną, praleistą Lenkijoje, mokama 130 Lt, Estijoje – 150 Lt, Švedijos karalystėje – 180 Lt.

2008 m. iki spalio 1 d. kai kurių skyrių, Administracijos vadovų komandiruotėms skirta:

Strateginio planavimo ir investicijų skyriui 2 545 Lt

Švietimo skyriui 2 155 Lt

Administracijos direktoriui ir dviem pavaduotojoms 1 604 Lt

Juridiniam skyriui 1 180 Lt

Bendrajam skyriui 39,00 Lt

Statybos leidimų ir sąvadų skyriui 26,00 Lt

Turto valdymo skyriui 45,50 Lt

Visais šiais atvejais apskaičiuotos tik išlaidos dienpinigiams ir kelionei, kai pateikiami čekiai, nevažiuojama Savivaldybės transportu. O kur dar išlaidos už dažnai mokamus seminarus, jei vykstama Savivaldybės automobiliu, pastarojo eksploatavimo išlaidos, vairuotojo darbo apmokėjimas…

Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos narių nuomonė:

Albinas KLIZAS: „Mano nuomone, daugelis komandiruočių – tai pinigų mėtymas. Rajono Savivaldybės administracijos darbuotojai turėtų labai gerai pasverti, ar verta vykti į vieną ar kitą komandiruotę. Pagalvoti, kokia bus iš to nauda. Dabar dažnai būna, kad Administracijos darbuotojai greit susimeta daiktus ir išvyksta patyliukais. Po to tik nugirsti, kad tai Švedijoje buvo, tai Lenkijoje… Turėtų būti kontrolės mechanizmas, Taryba posėdžiuose turėtų spręsti, kam ir kur vykti. O dabar važiuoja dėl važiavimo… Žinoma, galbūt būtų naudinga pasisemti patirties iš kitų užsienio šalių, pavyzdžiui, švietimo sistemos.

Mėčislovas RAŠTIKIS: „Komandiruotės į įvairius seminarus reikalingos. Specialistai turi kelti savo kvalifikaciją. Galbūt yra ir nelabai pagrįstų mokymų, tačiau tai jau reikalauja smulkesnės analizės. Kaip įvertinti seminarų naudą? Manau, nereikėtų iš specialistų reikalauti popierinių ataskaitų, ir taip per daug biurokratijos. Ar seminaras buvo naudingas, ar ne, turėtų spręsti Administracijos direktorius, skyrių vedėjai.

Agnė ADOMAITĖ