Savivaldybėje
Valstybės tarnautojai – didelis krūvis ir mažas uždarbis?
Valstybės tarnautojai neretai skundžiasi mažu uždarbiu ir dideliu darbo krūviu. Ne išimtis ir Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojai. Pasak administracijos vadovų, dėl to neįmanoma prisikviesti gerų specialistų, sunku išlaikyti dirbančius. Tačiau paklausti apie mėnesinius atlyginimus ir priedus, valdininkai kalbėjo nenoriai. Be to, Savivaldybės darbuotojai kuždasi, jog jiems nesuprantama atlyginimų priedų sistema: kodėl vieniems už papildomą darbą primokama, o kitiems – ne? Kokie kriterijai nusveria – gal savas ir nesavas?
Kalba skaičiai
2005 metais Savivaldybės administracijos darbuotojų atlyginimams panaudota 2 684,3 tūkst. Lt, dar 829 tūkst. Lt sudarė įmokos SODRAI. 2006 metų biudžete administracijos darbuotojų darbo užmokesčiams planuojama 3 146,9 tūkst. Lt ir 976 tūkst. Lt – įmokos SODRAI. Savivaldybių biudžetų pajamų liūto dalį tiesiogiai iš Valstybinės mokesčių inspekcijos bei iš kitų valdymo lygių sudaro fizinių ir juridinių asmenų mokami mokesčiai, iš kurių išlaikomi ir valstybės tarnautojai. Dėl to visuomenė turi teisę žinoti, kiek uždirba jų išlaikomi valdininkai, kurie, niekas neabejoja, taip pat moka mokesčius.
Pareigybės lygis plius priedai
Valstybės tarnautojų darbo užmokesčio apskaičiavimo sistema gana sudėtinga. Pagal užimamą pareigybės lygį ir kategoriją nustatomas algos koeficientas. Pvz.: mūsų rajono Savivaldybės administracijos skyrių vedėjų pareigybės lygis A, kategorija 10-12, algos koeficientas – 4,8-5,7, vyriausiųjų specialistų – A, 7-9, 3,8-4,4, vyresniųjų specialistų – A-B, 6-7, 3,5-3,8. Be to, tarnautojai gali gauti priedą už ištarnautą darbo stažą bei kvalifikacinę klasę, kurią privalo išsilaikyti.
Tikslių skyrių vedėjų algų nesužinojome. Centrinės buhalterijos darbuotojai nurodė pareiginių algų “žirkles” – skyrių vedėjų 2065-2450 Lt, vyriausiųjų specialistų 1635-1890 Lt, vyresniųjų specialistų 1505-1635 Lt. Visi tarnautojai turi teisę prie pareiginės algos gauti nuo 3 proc. (jei darbo stažas 3 m.) iki 15 proc. (jei darbo stažas 15 m. ir daugiau) priedą. Už kvalifikacinę klasę valstybės tarnautojai gauna 15-50 proc. priedą prie pareiginės algos. Tad gaunančio 2065 Lt pareiginę algą 3 metus išdirbusio ir žemiausią klasę turinčio skyriaus vedėjo alga su priedais bus 2437 Lt, o išdirbusio 15 ir daugiau metų bei turinčio aukščiausiąją kvalifikacinę klasę – 3407 Lt.
Vadovams – tik priemokos
Kadangi administracijos direktorius ir pavaduotojas yra politinio pasitikėjimo tarnautojai, jiems mūsų rajono Savivaldybės taryba nesiryžo skirti priemokų už įsigytą klasę. Pasak direktoriaus, kitų rajonų Tarybos to nepaiso, administracijos vadovai gauna nepalyginamai didesnius atlyginimus. Kadangi direktoriaus darbo stažas šiose pareigose – tik 3 metai, jam paskirtas 3 proc. priedas prie pareiginės algos ir su juo priskaičiuojama alga po 3852 Lt per mėnesį. Pavaduotojo alga su tokiu pat priedu už stažą – 3455 Lt, tačiau dar pusė tiek (1677 Lt) primokama už vadovavimą Viešųjų pirkimų komisijai. Nors komisijos posėdžiai vyksta tuo pačiu darbo metu, tačiau 30 proc. priemoką už darbą joje gauna ir dar vienas skyriaus vedėjas. “Tai – papildomas darbo krūvis, tenka dirbti ir po darbo valandų”, – teigė K. Cirtautas. Visos priemokos skiriamos tik kalendoriniams metams, pasak K. Cirtauto, šiemet dar niekam jokia priemoka nepaskirta.
Kainuoja ir atsakomybė
Be pagal įstatymus priklausančių priedų, daugelis administracijos tarnautojų gauna įvairias priemokas. Administracijos direktorius neslėpė, jog vairuotojai už dirbamus viršvalandžius ir padidintą atsakomybę taip pat gauna beveik pareiginės algos dydžio priemokas. Savivaldybės administracija nesamdo atskirų tarnautojų, atsakingų už civilinę saugą bei mobilizaciją, o vyriausiajam specialistui už papildomą darbą moka 50 proc. priedą. “Taip taupome lėšas”, – sakė direktorius. Nemažai darbuotojų po tam tikrą procentą nuo pareiginės algos gauna priemokas už papildomą darbą.
K. Cirtautas paaiškino, jog norint išlaikyti gerus darbuotojus, tenka mokėti ir už darbo kokybę. “Privačioje firmoje perspektyvus darbuotojas uždirba keliolika tūkstančių, o mes galime pasiūlyti vos pusantro – du. Konkursus tenka po keletą kartų skelbti, kol nors vienas ateina. Išgirdę, kokį gaus atlyginimą, juokiasi į akis”, – apmaudžiai kalbėjo Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos direktorius K. Cirtautas.
Kaimynai nesišvaisto
Išsiaiškinome, jog Skuodo rajono savivaldybės administracijos tarnautojų atlyginimams praėjusiais metais buvo skirta 1 470,3 tūkst. Lt. 15 m. darbo stažą turinčio skuodiškio administracijos direktoriaus pareiginė alga – 3354 Lt. Už darbo stažą priskaičiuojamas 503,10 Lt priedas, alga su priedais – 3857,10 Lt. Direktoriaus pavaduotojui suteikta 14 pareigybės kategorija, pareiginės algos koeficientas – 7, alga – 3010 Lt. Už 10 metų darbo stažą mokamas 9 proc. priedas – 270,90 Lt, tad pareiginė alga su priedais – 3280,90 Lt.
Peržiūrėdami Skuodo rajono savivaldybės tarybos praėjusiųjų metų sausio 27 d. sprendimą, kuriuo patvirtinti tarnybinio atlyginimo koeficientai, pareigybinės algos priedai ir kvalifikacinės klasės, pastebime, jog tarnautojams patvirtintos ne aukščiausios iš galimų kategorijos. Pvz.: administracijos direktoriaus kategorija nurodoma 15-16, direktoriui patvirtinta 15, mūsų rajone – 16. Ta pati tendencija visame sprendimo priede.
Direktoriui ir pavaduotojams, kaip politinio pasitikėjimo tarnautojams, priedai už kvalifikacinę klasę metų pradžioje nebuvo paskirti. Tačiau, kaip paaiškino Skuodo savivaldybės administracijos vyriausioji buhalterė Elena Lotužienė, Savivaldybė kreipėsi į Vyriausybės instancijas ir gavo išaiškinimą raštu, leidžiantį administracijos vadovams skaičiuoti priedus už kvalifikacinę klasę. Tad administracijos direktoriui, turinčiam II kvalifikacinę klasę, skaičiuojamas 30 proc. pareiginės algos priedas, III klasę turinčiam pavaduotojui – 15 proc.
Tarybos narių nuomonės
Klausėme Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos narius, ar visuomenė turi teisę žinoti, kiek uždirba jų išlaikomi tarnautojai, ar, jų nuomone, valdininkų uždarbis adekvatus atliekamam darbui.
Manfredas Skroblys, Valstiečių liaudininkų sąjungos atstovas mano, jog Savivaldybės tarnautojų atlyginimus reikėtų didinti bent 40 proc. Pasak jo, sėkmingam darbui reikia gerų specialistų, tačiau Savivaldybė uždarbiais nebegali konkuruoti su verslo įmonėmis, todėl gabūs ir perspektyvūs specialistai nė neužsuka į ją. „Ženkliai reikėtų didinti tų specialistų uždarbius, kurie nuolat dirba su žmonėmis”, – “Bangai” sakė M. Skroblys.
Krikščionių demokratų atstovė Lijana Simonaitytė akcentuoja, kad Savivaldybės tarnautojų darbas itin atsakingas, todėl jam atlikti reikalingi darbštūs, gabūs, pakantūs, iniciatyvūs specialistai, nuolat gilinantys savo žinias. Jos nuomone, valstybės tarnautojo atlyginimas visuomenei turi būti ne paslaptis, tačiau jis turi būti normalus.
Anot Darbo partijos atstovo Ričardo Vaitiekūno, viešumas – svarbiausia, nes kiekvienas pilietis, kaip mokesčių mokėtojas, skaičiuoja, kiek moka, ir nori žinoti, ką ir už kiek išlaiko. “Palyginti su pedagogų, medikų, kultūros darbuotojų atlyginimais, Savivaldybės tarnautojų uždarbis nėra mažas. Ar mokytojo ir mediko darbas mažiau atsakingas? O ką turi sakyti tas trečdalis Lietuvos žmonių, kurie gauna minimalią algą? Šiemet, kaip planuojama biudžete, administracijos tarnautojų uždarbiui numatoma skirti apie pusę milijono litų daugiau. O kiek uždarbiai kyla versle? Jei specialistas perspektyvus ir labai reikalingas, mokėkime jam brangiau, bet darbo rezultatai turi būti to verti. O dabar? Nė projektų patys nerengiame“, – samprotavo R. Vaitiekūnas.
Algirdas Liaudanskis, Liberalų ir centro frakcijos Savivaldybės taryboje pirmininkas mano, jog sąžiningai dirbantys tarnautojai užsidirba jiems priskaičiuojamą uždarbį. “Mokesčių mokėtojai turi teisę žinoti, kiek uždirba iš jų pinigų išlaikomi valdininkai. Nepritariu priemokoms už tai, ką valdininkai ir taip pagal pareigybes turi padaryti. Kokios gali būti priemokos už vadovavimą komisijai? Tada išeitų, kad visi gausių Savivaldybėje komisijų pirmininkai turėtų gauti priemokas? Mano nuomone, visas valdininkų priemokas reikėtų paskelbti “Bangoje”, – siūlė A. Liaudanskis.
Jadvyga SURPLIENĖ
